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這是一條前人未曾走過的路。2003年國有資產(chǎn)管理體制改革拉開大幕，從根本上實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，市場經(jīng)濟(jì)特色的改革為國有企業(yè)注入前所未有的活力，鑄就了舉世矚目的世紀(jì)輝煌。
這也是一條后人無法效仿的路。一個脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)的龐大群體矢志不渝、攻堅克難，出色地完成了推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的神奇命題，其輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成功求解和有力印證。
一條國有企業(yè)歷經(jīng)10年走過的路，勇往直前，步步鏗鏘。
攻堅克難中創(chuàng)造輝煌
10年前，中國建材集團(tuán)深陷“債務(wù)處理”的泥沼，10年里通過持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營和聯(lián)合重組，不僅企業(yè)規(guī)模增長10余倍，成為全國****、全球第二的建材企業(yè)，并且統(tǒng)一了行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改變了水泥市場無序競爭的狀況，結(jié)束了數(shù)年全行業(yè)虧損的局面。
中國建材的成長變化正是10年國有企業(yè)脫胎換骨的真實(shí)寫照。如果說“改革脫困”曾是上個世紀(jì)國有企業(yè)的“座右銘”，那么“創(chuàng)造輝煌”就是國有企業(yè)這一個10年的“主題詞”。
2003年國資委設(shè)立，初步建立了國有資產(chǎn)出資人制度，解決了多年存在的國有企業(yè)多頭管理、責(zé)任不落實(shí)的問題，大大激發(fā)了國有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。
作為國有企業(yè)的優(yōu)秀代表，中央企業(yè)數(shù)量不多，但力量不凡。從2002年到2012年，中央企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，以營業(yè)收入年均增長20.9%、凈利潤年均增長19%的穩(wěn)定高速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。
通過深入推進(jìn)聯(lián)合重組，國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。中央企業(yè)戶數(shù)由國資委成立時的196家，調(diào)整重組到115家，80%以上的資產(chǎn)集中在國防、能源、通信、冶金、機(jī)械等行業(yè)，承擔(dān)著我國近全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)、一半以上的發(fā)電量，生產(chǎn)了全國超過60%的高附加值鋼材、70%的水電設(shè)備、75%的火電設(shè)備。同時，逐步退出非主業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
神華集團(tuán)原煤百萬噸死亡率為0.027人，比發(fā)達(dá)國家平均水平低；全球前10名的主跨橋梁一半是由中交集團(tuán)參與設(shè)計建造……國有企業(yè)特別是中央企業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)舞臺的重要力量，一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)脫穎而出，上榜世界500強(qiáng)的國有企業(yè)由2003年的6家增加到2012年的54家。
書寫中國創(chuàng)造的“主力軍”
2012年6月29日10時03分，神舟九號安全降落在內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場，標(biāo)志著我國成為第三個獨(dú)立掌握空間交會對接技術(shù)的國家；而就在此前的6月27日，“蛟龍”號載人潛水器成功下潛至7062米深海，創(chuàng)造了世界同類型載人潛水器下潛新紀(jì)錄。
締造這些偉大壯舉的，正是我國的國有企業(yè)。從載人航天、繞月探測事業(yè)的突破，到建成世界首個特高壓交流輸電工程；從創(chuàng)造運(yùn)營時速486.1公里紀(jì)錄的高鐵速度，到通信業(yè)實(shí)現(xiàn)從3G的追趕到4G的領(lǐng)先；三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)……黨的十六大以來，國家各項(xiàng)標(biāo)志性重大工程、重大科技項(xiàng)目的背后，無不鐫刻著國有企業(yè)的深刻印記。
技術(shù)創(chuàng)新是競爭力的核心體現(xiàn)。在2012年召開的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，56家中央企業(yè)得到了93個獎項(xiàng)——國有企業(yè)正成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主力軍和建設(shè)創(chuàng)新型國家的排頭兵。
國有企業(yè)是書寫“中國創(chuàng)造”的主力軍，在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中作用舉足輕重。截至2011年底，全國國有企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)專利21.4萬項(xiàng)，其中央企13.7萬項(xiàng)，大型企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要力量。125萬科技活動人員和研發(fā)人員、47%的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、75%的國家能源開發(fā)中心廣泛分布于中央企業(yè)之中，成為國家技術(shù)實(shí)力的基石與源泉。
國有企業(yè)的身影還活躍在實(shí)施節(jié)能減排、保障市場供應(yīng)、抗擊自然災(zāi)害和履行社會責(zé)任等任務(wù)中的第一線，沖鋒在前，不辱使命。實(shí)踐證明，在國家和社會遭遇重大自然災(zāi)害和危機(jī)時，國有企業(yè)“靠得住、信得過、拉得動、打得勝”。
奏響機(jī)制改革最強(qiáng)音
10年來，我國從實(shí)際出發(fā)，既沒有把國企“一賣了之”、全部退出競爭性領(lǐng)域，也沒有讓國企原地不動、固步自封，而是通過股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度使國有企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性改變，重新走上健康發(fā)展的道路。
10年來，根據(jù)比較優(yōu)勢和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。
一批國有中小企業(yè)逐步退出，改制為多種所有制企業(yè)；一批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)退出市場；同時，國有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出，更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中——?dú)v經(jīng)艱難的調(diào)整重組，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線大大收縮，不僅“小而亂”的格局基本改變，整體競爭力獲得顯著提升。
國有企業(yè)的發(fā)展壯大也向民營經(jīng)濟(jì)釋放出強(qiáng)大的正能量，一些國有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值鏈條的帶動作用，提供平臺，整合資源，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；與此同時，國有企業(yè)的強(qiáng)大的技術(shù)儲備和人才隊伍，也成為眾多民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的孵化器——國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出平等競爭、相互融合、相互促進(jìn)、互利共贏的良好格局。
尋找公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變：全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)的改制面由2003年的30.4%提高到了2011年的72%；部分地方國有企業(yè)和50家中央企業(yè)實(shí)行了規(guī)范董事會試點(diǎn)，國企公司治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范。
沒有發(fā)展理念上的轉(zhuǎn)變，就沒有國有企業(yè)幾十年的改革實(shí)踐；沒有攻堅克難的改革推動，就沒有國有企業(yè)脫胎換骨的輝煌巨變。10年間國有企業(yè)之所以能穩(wěn)定高速發(fā)展，一個重要原因就是始終堅持以改革為動力，用改革的辦法破解發(fā)展難題。 | 
